Oder gleich ganz gegen die Regeln verstößt, weil die Sanktionsmöglichkeiten zu lasch sind? Anbieter, die keine Lizenzen in Deutschland hätten, sollen verfolgt werden, sagt Schrödter:"Und das kann man aus unserer Sicht auch ganz einfach tun, indem man deren Zahlungsströme auch unterbindet, so dass dort kein Angebot stattfinden kann. "Steffen Hittmeyer ist Suchtberater und Suchttherapeut bei der Stadtmission Kiel. Glücksspiele ganz zu verbieten funktioniere leider nicht.
Die junge Generation – Verantwortungsvoll im Spiel
Patricks Sperbers Kritik am Schleswig-Holsteinischen Sonderweg bleibt auch beim neuen Glücksspielstaatsvertrag aktuell, den die Länder in wenigen Tagen unterzeichnen wollen. Denn es scheint so, als würden die übrigen 15 Bundesländer nun weitestgehend der 2011 von Schleswig-Holstein ausgerufenen Linie folgen. Dirk Schrödter, der Leiter der Kieler Staatskanzlei verspricht, dass der Spagat zwischen Marktliberalisierung und Spieler- und Jugendschutz gelingen wird: Wir schaffen Regelungen, unter welchen Bedingungen Wetten und Spiele stattfinden dürfen und wir schaffen klare Regeln für Werbung. Das ist der ganze Regelungsrahmen, den wir für die ganze Republik schaffen. "Doch was, wenn in den Weiten des Internets die Anbieter legale Schlupflöcher finden und nutzen? Die Politik sei hier in einem Dilemma:"Ich finde es grundsätzlich gut, wenn wir da wieder zu einer bundeseinheitlichen Regelung kommen.
| Glücksspielform | Status ab 2027 | Begründung | Strafandrohung bei Verstoß |
|---|---|---|---|
| Online-Automatenspiele mit sofortigem Ergebnis (Slots) außerhalb lizenzierter Casinos | Verboten | Besonders suchtgefährdend, schwer kontrollierbar | Bußgeld bis 500.000€, behördliche Sperrung der Website |
| Glücksspiele in Social Media (z.B. "Gewinnspiele" mit Einsatz) | Verboten | Unerlaubtes Anbieten, oft ohne Alterskontrolle | Bußgeld für Plattformbetreiber bis 100.000€ pro Fall |
| Virtuelle Sportwetten auf eSports-Turniere | Erlaubt mit Sonderlizenz | Nur auf professionelle Ligen mit festem Regelwerk und Anti-Match-Fixing-Maßnahmen | Ohne Lizenz: Strafbare Handlung nach GlüStV |
| Private Pokerrunden mit Geldbezug | Erlaubt in engen Grenzen | Sozialadäquat bei geringen Einsätzen und im privaten Rahmen | Max. 50€ Gesamteinsatz pro Abend; kein Hausanteil |
Doch was, wenn in den Weiten des Internets die Anbieter legale Schlupflöcher finden und nutzen?
Seit Juli 2021 gelten neue Regeln für Glücksspiels
Denn für private Anbieter stehe, anders als etwa bei einem staatlichen Lottomonopol, die Gewinnmaximierung im Vordergrund:"Und die werden natürlich auf Grund der Konkurrenz dafür sorgen, dass immer schärfere, immer attraktivere, immer suchtfördernde Glücksspielangebote gemacht werden. Der Markt sorgt für das attraktivste Glücksspielangebot, was cas online casino mit krypto einzahlung leider automatisch auch das gefährlichste Glücksspielangebot ist. "Anders als von den Befürwortern versprochen, seien durch die Liberalisierung seines Wissens nach aber nur wenige Millionen Euro in die Landeskasse geflossen. Und auch keine neuen Jobs entstanden:"Keine der Firmen aus Gibraltar oder Malta ist jetzt umgesiedelt nach Schleswig-Holstein soweit ich weiß. Sondern die sitzen weiterhin dort, wo es schön warm ist.
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"Patricks Sperbers Kritik am Schleswig-Holsteinischen Sonderweg bleibt auch beim neuen Glücksspielstaatsvertrag aktuell, den die Länder in wenigen Tagen unterzeichnen wollen. Sperber ist der Schleswig-Holsteinische Landeskoordinator für Glücksspielsuchthilfe und Prävention. Denn für private Anbieter stehe, anders als etwa bei einem staatlichen Lottomonopol, die Gewinnmaximierung im Vordergrund: "Und die werden natürlich auf Grund der Konkurrenz dafür sorgen, dass immer schärfere, immer attraktivere, immer suchtfördernde Glücksspielangebote gemacht werden. Der Markt sorgt für das attraktivste Glücksspielangebot, was leider automatisch auch das gefährlichste Glücksspielangebot ist." Anders als von den Befürwortern versprochen, seien durch die Liberalisierung seines Wissens nach aber nur wenige Millionen Euro in die Landeskasse geflossen. "Keine der Firmen aus Gibraltar oder Malta ist jetzt umgesiedelt nach Schleswig-Holstein soweit ich weiß. Anbieter, die keine Lizenzen in Deutschland hätten, sollen verfolgt werden, sagt Schrödter: "Und das kann man aus unserer Sicht auch ganz einfach tun, indem man deren Zahlungsströme auch unterbindet, so dass dort kein Angebot stattfinden kann." Steffen Hittmeyer ist Suchtberater und Suchttherapeut bei der Stadtmission Kiel.
- Finanzierung von Suchtprävention und Beratung aus Glücksspielsteuermitteln
- Ausbau des bundesweiten Hilfetelefons und der Online-Beratung
- Verpflichtende Einblendung von Hilfsangeboten direkt auf der Spieloberfläche
- Förderung lokaler Projekte der Suchthilfe durch die Bundesländer
Die Politik sei hier in einem Dilemma: "Ich finde es grundsätzlich gut, wenn wir da wieder zu einer bundeseinheitlichen Regelung kommen. Aber auf der anderen Seite beobachtet der Suchtexperte seit Jahren eine wachsende Abhängigkeit von Online-Poker und anderen Glücksspielen im Netz. Immer häufiger kämen junge Männern zu den Gruppensitzungen und Einzeltherapiestunden. Steffen Hittmeyer geht davon aus, dass durch den neuen Staatsvertrag die Zahl der Süchtigen steigen wird.
| Behörde | Bisherige Zuständigkeit | Neue Zuständigkeit ab 2027 | Anmerkung |
|---|---|---|---|
| Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) | Regulierung des Online-Glücksspiels | Zentrale Aufsicht für alle kommerziellen Glücksspielangebote (online & stationär) | Wird zur "Bundesglücksspielbehörde" mit erweiterten Befugnissen |
| Landesbehörden | Aufsicht über Spielhallen, Casinos, Lotterien | Operative Umsetzung und Kontrolle vor Ort | Handeln im Rahmen der bundeseinheitlichen Vorgaben der GGL |
| Bundesamt für Justiz | Keine direkte Zuständigkeit | Führung der zentralen Sperrdatei für Spielsperren | Technische Infrastruktur wird zentral bereitgestellt |
Nicht zuletzt wegen der zunehmenden Werbung:"Werbung ist schon etwas, was triggert.
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Ich glaube, da war ich 16 oder 17", erzählt er. Stefan, der sich schon länger für Spiele und Strategien interessierte, war angefixt und legte sich einen Online-Account an. "Weil halt nichts anderes mehr interessant war. Zunächst sei es ganz gut gelaufen und er habe einige 1000 Euro gewonnen. Doch mit der Zeit ging er mehr ins Risiko, hielt sich nicht mehr an seine Strategie und machte Verluste.
Maßnahmen zum Spielerschutz des GlüStV
Ein finanzieller Teufelskreis setzte ein:"Es war eigentlich immer wieder so: Ich habe Geld eingezahlt und habe gedacht, okay, du fängst noch mal ganz von vorne an, zahlst 200 Dollar ein, spielst mit kleinen Einsätzen. Und du reißt dich noch mal zusammen und hältst dich daran. So und dann verlierst du die erste Hand und dann hat es bei mir Klack gemacht und ich wollte es unbedingt wieder so schnell wie möglich reinholen dieses Geld, was ich verloren hatte. Stefan schätzt, dass er durch seine Glücksspielsucht etwa 25.000 bis 30.000 Euro verspielt hat. Immerhin hat er sich – anders als viele Glücksspielsüchtige – nicht verschuldet.
Ein Blick in die Zukunft der Glücksspielbranche in Deutschland
Und er hat seinen Job behalten, von dem er ganz gut leben könne.Der Glücksspielmarkt in Deutschland ufere aus, es bestehe dringender Handlungsbedarf, sagt Dirk Schrödter. Er leitet die Kieler Staatskanzlei und war in den letzten zweieinhalb Jahren für das Bundesland Schleswig-Holstein an den zähen Verhandlungen für den neuen Glücksspielstaatsvertrag beteiligt. Auf dem unregulierten Onlinemarkt würden sich die Spieleinsätze inzwischen auf über 50 Milliarden Euro summieren, sagt der CDU-Politiker. "Deshalb wollen wir eine Kanalisierung schaffen und unter kontrollierten Bedingungen ein Angebot schaffen, wie gespielt werden kann", so Schrödter.Kontrollierte Bedingungen – auch und gerade für Glücksspiele im Internet. Schleswig-Holstein ist bei diesem Thema im letzten Jahrzehnt bereits einen eigenen Weg gegangen. Das merke ich auch bei Menschen, die hier in der Therapie sind, die abstinent sind. Wenn die Werbung sehen, dann passiert bei denen natürlich etwas anderes, als wenn Sie oder ich eine Werbung für Glücksspiele sehen, würden bei denen ganz andere Erinnerungen und Erlebnisse ausgelöst.
Neue Glücksspiel-Regeln in DeutschlandOnline-Casinos seit Donnerstag ganz legal
"Es war eigentlich immer wieder so: Ich habe Geld eingezahlt und habe gedacht, okay, du fängst cas casino rewards deutschland noch mal ganz von vorne an, zahlst 200 Dollar ein, spielst mit kleinen Einsätzen. So und dann verlierst du die erste Hand und dann hat es bei mir Klack gemacht und ich wollte es unbedingt wieder so schnell wie möglich reinholen dieses Geld, was ich verloren hatte." Und er hat seinen Job behalten, von dem er ganz gut leben könne. Der Glücksspielmarkt in Deutschland ufere aus, es bestehe dringender Handlungsbedarf, sagt Dirk Schrödter. "Deshalb wollen wir eine Kanalisierung schaffen und unter kontrollierten Bedingungen ein Angebot schaffen, wie gespielt werden kann", so Schrödter. Kontrollierte Bedingungen – auch und gerade für Glücksspiele im Internet.
Der Glücksspielstaatsvertrag
2011 war der damalige Glücksspielstaatsvertrag ausgelaufen, da die 16 Bundesländer keine Einigung gefunden hatten. Kiel preschte unter der damaligen CDU-FDP-Koalition voran und öffnete den Markt auch für Onlineglücksspiele. Einzelne Anbieter von Poker- und Casinospielen im Internet konnten nun Lizenzen erwerben. Mitspielen durften aber in der Theorie nur Menschen, die ihren Wohnsitz in Schleswig-Holstein hatten. In der Praxis gab es viele, die sich daran nicht hielten.
b) Gezielte Werbung bei Risikogruppen unterbinden
Das neue Gesetz ermöglichte privaten Anbietern zudem, staatliche Lizenzen für Sportwetten zu erwerben. Die anderen Bundesländer wollten da nicht mitgehen und entschieden sich für einen deutlich strikteren Kurs. "Es gibt Vorteile dieser Politik, nämlich die Legalisierung insofern, als dass wir ein legales Angebot haben und die Menschen nicht mehr in der Illegalität sind. Ungeschützt", sagt Patrick Sperber.Sperber ist der Schleswig-Holsteinische Landeskoordinator für Glücksspielsuchthilfe und Prävention. Gleichzeitig machte ihm die von Kiel bereits 2011 erlaubte Onlinezockerei Bauchschmerzen. Und das ist grundsätzlich ein Trigger, mit dem sie sich auseinander setzen müssen, wo auch Spieldruck entstehen kann und natürlich können auch früher Menschen dadurch angereizt werden, das zu konsumieren", so Hittmeyer.Es seien die wirtschaftlichen Interessen der Anbieter von Onlineglücksspielen, die sich zu einem guten Teil bei der cas casino lizenz osterreich Neuregelung durchgesetzt hätten, ist er überzeugt. Dirk Schrödter von der Kieler Landesregierung weist solche Vorwürfe zurück.
| Anforderung | Beschreibung | Nachweispflicht | Frist |
|---|---|---|---|
| Hauptniederlassung in der EU/EWR | Verwaltungssitz muss in einem EU/EWR-Staat liegen | Handelsregisterauszug, Bescheinigung des Finanzamts | Bei Antragstellung |
| Zuverlässigkeit der Geschäftsleitung | Einwandfreies polizeiliches Führungszeugnis aller Geschäftsführer | Erweitertes Führungszeugnis | Alle 3 Jahre zu erneuern |
| IT-Sicherheitskonzept | Zertifizierung nach ISO 27001 oder vergleichbarem Standard | Audit-Bericht einer anerkannten Stelle | Jährliche Vorlage |
| Einlagensicherung für Spielerguthaben | Absicherung von Kundengeldern bis 50.000€ pro Spieler | Bestätigung einer zugelassenen Bank oder Versicherung | Dauerhaft während Lizenzlaufzeit |
Er sagt, dass Spielerschutz auch mit einem liberalisierten Markt vereinbar sei:"Wir leben in einer marktwirtschaftlichen Grundordnung und da gilt natürlich auch Wettbewerb zwischen Anbietern. Und das finde ich, ist auch für den Glücksspielbereich ein wesentliches Element. "Patrick Sperber, der schleswig-holsteinische Landeskoordinator für Glücksspielsuchthilfe und Prävention, bleibt sehr skeptisch. Zwar erkennt er an, dass die im neuen Staatsvertrag geplante zentrale Datei, die Spieler anbieterübergreifend registriert, helfen könnte. Doch insgesamt sei das Thema Kontrolle und Suchtprävention mit privaten Anbietern auf einem liberalisierten Markt viel schwieriger:"Man muss dann klare Gesetze machen, die keine Hintertürchen offen lassen. Und da sehen wir auch noch ein Problem. Es gibt viele verschiedene Gesetze, die diesen Bereich regeln. Es gibt das Bundesgesetz mit der Spieleverordnung, was für die Spielhallen und in der Gastronomie zuständig ist. Es gibt das Landesrecht und im Landesrecht auch noch verschiedene Glücksspielgesetze. Wir haben einen Glücksspielstaatsvertrag, Änderungsstaatsvertrag, die ganze Situation ist rechtlich komplett unübersichtlich. Da muss man wirklich spezialisierter Anwalt sein, um das zu verstehen.
- Zentrale Lizenzvergabe durch die neue Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)
- Einheitlicher Rechtsrahmen für Online-Casino, Poker und Sportwetten
- Beendigung des bisherigen Lizenzmoratoriums für virtuelle Automatenspiele
- Übergangsfristen für bestehende Anbieter zur Antragstellung
Und wir können unseren Leuten nur raten, haltet einfach Abstand soweit ihr könnt von den Glücksspielangeboten.
- Verpflichtende Erkennung von problematischem Spielverhalten durch Software
- Automatische Warnhinweise bei langen Spielsitzungen
- Verpflichtende regelmäßige Realitätschecks (Anzeige von Spielzeit und Verlust)
- Einfache und dauerhafte Selbstsperrmöglichkeiten über die Anbieter
Was im Internet ja nicht möglich ist, denn nahezu jeder Arbeitsplatz hat heutzutage Internetzugang." Und das ist grundsätzlich ein Trigger, mit dem sie sich auseinander setzen müssen, wo auch Spieldruck entstehen kann und natürlich können auch früher Menschen dadurch angereizt werden, das zu konsumieren", so Hittmeyer.
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